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„Funktionale Stadt“ - Vorkriegssituation Die Situation ist geprägt von Resten gemischter Nutzung in der Stadtmitte und bereits umfassenden Konsequenzen der Funktionsteilung von Wohnen in der Umgebung der Stadtmitte und westlich der Bahnlinie, Gewerbe entlang der Bahnlinie und öffentliche Grünräume eingestreut zwischen die anderen Nutzungen und konzentriert erhalten oder angelegt im Norden der Stadt. Die Stadtmitte ist umgeben von einem Kranz von gemischt genutzten Kernen vorindustrieller Prägung. Der Kern Alten unmittelbar westlich der Innenstadt wird von Gewerbe nördlich entlang der Bahnlinie gerahmt. (Abb. 140)
„Funktionale Stadt“ - Vorwendesituation Die Verteilung der Funktionen ist in ihren Grundsätzen fortgeführt worden. Es gibt weiterhin Bereiche gemischter Nutzungen in der Stadtmitte und den Kranz der umgebenden Orte vorindustrieller Gründung mit vorwiegender gemischter Nutzung. In der Stadtmitte ist der Anteil der gemischten Nutzungen sogar nach Süden und Westen ausgedehnt worden. Insgesamt wurden auch die entmischten Nutzungen Wohnen, Gewerbe und Grünanlagen in der Innenstadt ausgedehnt. Die Flächeninanspruchnahme für Wohnen einerseits und für und Gewerbe andererseits ist im Westen der Stadt entlang beider Bahnlinien seit den 1920er Jahren industriell begründet und seit dem II. Weltkrieg verstärkt worden. Auffällig für die Konzentration von Monofunktionen ist das Nebeneinander von Gewerbe und Erholung entlang der Bahnlinie in Nord-Süd-Ausdehnung. Nahe der Elbe sind Flächen für Gewerbe in Anspruch genommen worden. An den Rändern der umgebenden Ortschaften sind Ausdehnungen getrennter Nutzungskonzentrationen von Wohnen, Gewerbe und Grün zu erkennen. Der Kern Alten ist durch Gewerbe, Wohnen und Grün vielfältig umgeben worden. (Abb. 141)
„Funktionale Stadt“- Nachwendesituation Die Verteilung der Flächennutzung ist im Wesentlichen unverändert. Nahe der Elbe sind Flächen für Wohnen in Anspruch genommen worden. Die nach 1995 umgenutzte Militärfläche Kochstedt bildet eine neue flächenhafte Konzentration von Wohnnutzung. Bereits wenige Jahre nach der NeuBesiedlung ist bekannt geworden, dass der Grundwasserstand zumindest die renovierten Kasernenbauten in ihrer Nutzbarkeit für das Wohnen gefährdet. (Abb. 142)
„Funktionale Stadt“ - Szenario Die gemischte Nutzung wird in den Bereichen vorindustriell angelegter Kerne fortgeführt und im Verhältnis zum Charakter des jeweiligen Kontextes (Stadtmitte, nachgeordnete Versorgungsbereiche, Ränder) gestärkt. Das bedeutet für die Innenstadt eine flächenhafte Ausdehnung gemischter Nutzung und für die Großwohnsiedlungen eine Ausdehnung von Nutzungsmischung durch Integration von nicht störendem Gewerbe und Dienstleistung, wo dies möglich ist. Neue Kerne werden gebildet in Form konzentrierter Angebote für die tägliche Versorgung innerhalb teilräumlicher Zusammenhänge und entlang zentraler Haupterschließungen. Die Abstände dieser Versorgungsbereiche orientieren sich an vorhandenen Raumabschnitten (z.B. Kreuzungen) und sind nicht größer als 1000 Meter. Wohn-Siedlungen werden durch nicht störende Arbeitsnutzungen ergänzt und durch Versorgungsangebote des täglichen Bedarfs in ihren Eingangsbereichen entlang der Haupterschließungen gestärkt. Die Großwohnsiedlungen erhalten neue Gliederung durch kleinteilig integrierte Angebote des täglichen Bedarfs in den Erdgeschossen in der Umgebung neu geschaffener Plätze. Insgesamt wird die Nutzungskonzentration entflochten. Konzentrierte und großmaßstäbliche Wohnnutzung an den Rändern der Stadt wird vor allem dort zurückgebaut, wo landschaftlich wertvolle Lagen (z.B. Flussufer) höchstens eine individuelle Einstreuung von kleinteiliger Bebauung vertragen und wo industriell angelegte Kerne in ihrer Erfahrbarkeit von Rand und Mitte gestärkt werden sollen. Gleichermaßen wird gewerbliche Nutzung in solchen Lagen zurückgebaut. Eine neue Kernbildung in gut erreichbaren Lagen (Wegekreuzungen) wird als Netz von Stützorten der Verflechtung über das Stadtgebiet ausgedehnt. (Abb. 143)
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 Abb.140: "Funktionale Stadt" - Vorkriegssituation
 Abb.141: "Funktionale Stadt" - Vorwendesituation
 Abb.142: "Funktionale Stadt" - Nachwendesituation
 Abb.143: "Funktionale Stadt" - Szenario
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